關(guān)于印發(fā)《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》的通知
關(guān)于印發(fā)《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》的通知
滬虹商管〔2025〕24 號(hào)
各相關(guān)單位：
為規(guī)范上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金的使用和管理，進(jìn)一步推進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)區(qū)域功能布局優(yōu)化和高品質(zhì)環(huán)境營(yíng)造，建設(shè)標(biāo)志性 CBD，引導(dǎo)低效用地再開(kāi)發(fā)、閑置空間再利用，提升商務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府根據(jù)《上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9 號(hào)）、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1 號(hào)），制定了《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策》
上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)
上海市閔行區(qū)人民政府
上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民政府
上海市青浦區(qū)人民政府
上海市嘉定區(qū)人民政府
2025 年 3 月 19 日
虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)的支持政策
為進(jìn)一步推進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “商務(wù)區(qū)”）區(qū)域功能布局優(yōu)化和高品質(zhì)環(huán)境營(yíng)造，建設(shè)標(biāo)志性 CBD，引導(dǎo)低效用地再開(kāi)發(fā)、閑置空間再利用，提升商務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “管委會(huì)”）會(huì)同閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “四區(qū)政府”）依據(jù)《上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），制定本支持政策。
一、支持對(duì)象和基本條件
本政策支持對(duì)象須為工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和稅收戶(hù)管地均在商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，或其申報(bào)支持的項(xiàng)目功能和作用主要發(fā)生在商務(wù)區(qū)內(nèi)；且財(cái)務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì)計(jì)信用良好、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外）。
二、主要支持內(nèi)容
本政策重點(diǎn)支持推動(dòng)商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化、區(qū)域品質(zhì)提升、高質(zhì)量建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，主要包括：
（一）規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類(lèi)項(xiàng)目
- 根據(jù)商務(wù)區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)化提升商務(wù)區(qū)核心區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域城市功能、空間品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等研究策劃類(lèi)項(xiàng)目予以支持，包括功能定位策劃、國(guó)土空間規(guī)劃前期研究、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)咨詢(xún)、國(guó)際設(shè)計(jì)方案征集，以及綜合交通、地下空間等專(zhuān)題研究。
- 對(duì)符合區(qū)域城市功能導(dǎo)向，依法合規(guī)對(duì)存量樓宇或公共空間改造為文化、體育等場(chǎng)所，并具有公益、公共屬性的項(xiàng)目予以支持，包括既有場(chǎng)所品質(zhì)化提升、存量商辦空間改建，以及利用公共空間新建等。
- 對(duì)提升商務(wù)區(qū)服務(wù)環(huán)境的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目予以支持。包括對(duì)文化、藝術(shù)、體育等服務(wù)場(chǎng)所以及主題公園等重點(diǎn)配套設(shè)施進(jìn)行高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目；舉辦文化、藝術(shù)、體育類(lèi)賽事、活動(dòng)，有一定品牌影響、能級(jí)規(guī)模的項(xiàng)目等。
- 對(duì)提升標(biāo)志性 CBD 區(qū)域內(nèi)慢行交通、智慧交通和城市運(yùn)行能力等交通配套項(xiàng)目予以支持。包括非機(jī)動(dòng)車(chē)社會(huì)化管理、增設(shè)或改建非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)（場(chǎng)、庫(kù)）、公共空間慢行指引標(biāo)識(shí)、公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）智慧停車(chē)建設(shè)、開(kāi)設(shè)企業(yè)定制（共享）班車(chē)等項(xiàng)目。
（二）高品質(zhì)空間環(huán)境營(yíng)造類(lèi)項(xiàng)目
- 對(duì)標(biāo)志性 CBD 區(qū)域內(nèi)樓宇產(chǎn)權(quán)主體、功能性平臺(tái)公司，對(duì)公共空間實(shí)施改造提升并向公眾開(kāi)放的項(xiàng)目予以支持，包括廣場(chǎng)綠地濱水空間一體化設(shè)計(jì)施工、既有地下通道或二層步廊優(yōu)化改造、地塊新增機(jī)動(dòng)車(chē)港灣式停靠點(diǎn)等。
- 對(duì)在標(biāo)志性 CBD 區(qū)域開(kāi)展商務(wù)樓宇精細(xì)化管理，且對(duì)照《上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)樓宇精細(xì)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》考評(píng)指標(biāo)為優(yōu)秀的社會(huì)企業(yè)或組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）綠色低碳發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目
- 推動(dòng)區(qū)域綠色運(yùn)行和低碳發(fā)展，對(duì)獲得國(guó)家綠色建筑二星級(jí)及三星級(jí)標(biāo)識(shí)、超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑、負(fù)碳建筑認(rèn)證的項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展 leed、well 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
- 提升區(qū)域三聯(lián)供集中供能安全穩(wěn)定高效運(yùn)行效果，對(duì)保障區(qū)域供能安全、提升能源綜合利用效率、減少能源消耗的三聯(lián)供集中供能項(xiàng)目予以支持，包括已投入運(yùn)行的能源站項(xiàng)目，以及為確保公共管網(wǎng)安全高效運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造的項(xiàng)目等。
- 夯實(shí)虹橋商務(wù)區(qū)低碳能效運(yùn)行管理信息平臺(tái)功能，強(qiáng)化商務(wù)區(qū)能耗數(shù)據(jù)和碳排放統(tǒng)計(jì)分析能力，對(duì)用能數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定上傳商務(wù)區(qū)平臺(tái)的項(xiàng)目予以支持。
- 推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，提升城市韌性和人居環(huán)境，對(duì)符合《虹橋商務(wù)區(qū)主城片區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2020-2035）》等建設(shè)要求，通過(guò)竣工驗(yàn)收且海綿設(shè)施已正常運(yùn)行一年以上的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
- 根據(jù)商務(wù)區(qū)綠色低碳發(fā)展定位和導(dǎo)向，對(duì)綠色低碳實(shí)踐評(píng)估、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系等研究策劃類(lèi)項(xiàng)目予以支持。
（四）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
對(duì)符合市發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貼息管理指導(dǎo)意見(jiàn)（2024 年版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕3 號(hào)）等規(guī)定，以企事業(yè)單位自籌資金為主、能形成顯著規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)申報(bào) “規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類(lèi)項(xiàng)目”“高品質(zhì)空間環(huán)境營(yíng)造類(lèi)項(xiàng)目”“綠色低碳發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目”“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目” 的項(xiàng)目，應(yīng)符合相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制。
（一）規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類(lèi)項(xiàng)目
- 對(duì)經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的功能定位策劃、國(guó)土空間規(guī)劃前期研究、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)咨詢(xún)、國(guó)際設(shè)計(jì)方案征集，以及綜合交通、地下空間、生態(tài)、景觀等專(zhuān)題研究成果，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用的 60%，且最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
- 對(duì)改造為文化、體育等場(chǎng)所的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為室內(nèi)部分按套內(nèi)建筑面積計(jì)，最高不超過(guò) 500 元 / 平方米，室外部分按占地面積計(jì)，最高不超過(guò) 200 元 / 平方米。單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用的 50%，且最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。
- 對(duì)文化、藝術(shù)、體育等服務(wù)場(chǎng)館，和主題公園等重點(diǎn)配套設(shè)施開(kāi)展高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)，支持運(yùn)營(yíng)單位提升服務(wù)品質(zhì)并按照不超過(guò)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的 40% 給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每年最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。
- 對(duì)在商務(wù)區(qū)舉辦文化、藝術(shù)、體育等有利于提升區(qū)域活力服務(wù)品質(zhì)的活動(dòng)或有一定品牌影響、能級(jí)規(guī)模的高能級(jí)賽事、活動(dòng)主辦方，給予不超過(guò)實(shí)際支出 40% 的資金扶持，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。
- 對(duì)提升標(biāo)志性 CBD 區(qū)域內(nèi)慢行交通、智慧交通和城市運(yùn)行能力等交通配套項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按最高不超過(guò)建設(shè)成本或全年運(yùn)行成本的 40%、單個(gè)項(xiàng)目扶持金額最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元予以支持。
（二）高品質(zhì)空間環(huán)境營(yíng)造類(lèi)項(xiàng)目
- 對(duì)列入標(biāo)志性 CBD 城市更新項(xiàng)目清單的，符合對(duì)公共開(kāi)放空間實(shí)施改造提升的項(xiàng)目，按占地面積計(jì)，支持標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過(guò) 300 元 / 平方米。單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用的 50%，且最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
- 對(duì)在標(biāo)志性 CBD 區(qū)域開(kāi)展商務(wù)樓宇精細(xì)化管理的社會(huì)企業(yè)或組織，對(duì)照《上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)樓宇精細(xì)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》考評(píng)指標(biāo)為優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí)：50 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元。
（三）綠色低碳發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目
- 對(duì)獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按標(biāo)識(shí)證書(shū)面積計(jì)，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò) 50 元 / 平方米；對(duì)獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按標(biāo)識(shí)證書(shū)面積計(jì)，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò) 100 元 / 平方米，單個(gè)樓宇最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
- 對(duì)獲得超低能耗建筑相關(guān)認(rèn)定且完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按建筑面積計(jì)，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò) 300 元 / 平方米，單個(gè)樓宇最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。
- 對(duì)獲得近零能耗、零能耗、負(fù)碳建筑認(rèn)證的項(xiàng)目，按認(rèn)證證書(shū)面積計(jì)，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò) 600 元 / 平方米，單個(gè)樓宇最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。
對(duì)于單個(gè)樓宇滿(mǎn)足上述 1-3 的，擇其一予以支持。
- 對(duì)同時(shí)獲得 leed、well 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)金級(jí)以上認(rèn)證的項(xiàng)目，按項(xiàng)目認(rèn)證申報(bào)費(fèi)用的 50% 予以支持，最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元。
- 經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定上傳至虹橋商務(wù)區(qū)低碳能效運(yùn)行管理信息平臺(tái)的項(xiàng)目，對(duì)其中需要開(kāi)展系統(tǒng)軟、硬件等改造以符合傳輸數(shù)據(jù)要求的，按照項(xiàng)目實(shí)際改造費(fèi)用的 50% 予以支持，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元；對(duì)其中已符合傳輸數(shù)據(jù)要求的，按照項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)維費(fèi)用的 50% 予以支持，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元 / 年。
- 對(duì)符合要求的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目占地面積為基數(shù)，對(duì)海綿城市新建項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)為 100 元 / 平方米，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元；對(duì)既有項(xiàng)目海綿化改建支持標(biāo)準(zhǔn)為 150 元 / 平方米，最高不超過(guò) 800 萬(wàn)元。
- 經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的保障區(qū)域供能安全穩(wěn)定高效運(yùn)行、提升能源綜合利用效率、減少能源消耗的三聯(lián)供集中供能項(xiàng)目，對(duì)其中有利于提升公共管網(wǎng)安全高效運(yùn)行的項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過(guò)項(xiàng)目累計(jì)管理運(yùn)行費(fèi)用的 25%，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元；對(duì)其中有利于提升系統(tǒng)能級(jí)的改造項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施費(fèi)用的 50%，最高不超過(guò) 800 萬(wàn)元。
- 對(duì)經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的綠色低碳實(shí)踐評(píng)估、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系等專(zhuān)題研究成果，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元。
（四）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
對(duì)經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的商務(wù)區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照市發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貼息管理指導(dǎo)意見(jiàn)（2024 年版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕3 號(hào)）規(guī)定和 “先付后貼” 原則，予以最高不超過(guò) 1.5 個(gè)百分點(diǎn)的利息補(bǔ)貼。
四、支持方式
本政策采用無(wú)償資助、貸款貼息、政府補(bǔ)貼支持方式。每個(gè)項(xiàng)目原則上只采取一種方式。
五、附則
- 本政策僅支持社會(huì)投資項(xiàng)目。管委會(huì)依據(jù)本支持政策主要支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)編制項(xiàng)目申報(bào)指南，具體明確支持項(xiàng)目的申報(bào)主體和條件、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
- 高能級(jí)公共服務(wù)配套等重大項(xiàng)目支持政策可就項(xiàng)目情況 “一事一議”。
- 對(duì)已享受市級(jí)或者區(qū)級(jí)相關(guān)財(cái)政扶持政策的，本政策不予重復(fù)支持。
- 本政策實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家或者本市頒布新政策或相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件有調(diào)整的，本政策將根據(jù)最新規(guī)定做出調(diào)整。
- 本政策由上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
- 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至 2026 年 12 月 31 日。
- 上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策公益咨詢(xún)電話(huà)：021-64398555
